Chapitre 9 : LE PROCESSUS DE LA RÉVOLUTION NON ARMÉE
5. Poursuivre la mise en œuvre du plan de transition économique.
5.1. Plan de transition économique
L'événement majeur de la période de transition est le passage d'une économie de marché capitaliste à une économie planifiée communiste. Avec la mondialisation du capitalisme, au moment de la révolution, la quasi-totalité des pays seront régis par un système économique capitaliste, que ce soit de nom ou dans les faits (sous la forme d'une économie de marché socialiste ou d'une économie de marché implicite). Comme on peut s'y attendre, une telle transition économique constituera inévitablement une entreprise de grande envergure, qui devra être menée selon une planification rigoureuse.
5.2. Intégration des industries clés
Nous avons déjà vu que la pierre angulaire d'une économie communiste est l'économie planifiée (une économie planifiée durable) ; toutefois, comme il est impossible de passer du jour au lendemain d'une économie de marché capitaliste à une économie planifiée communiste, il convient d'abord de développer cette dernière. Il est nécessaire d'amorcer une réorganisation par le biais de l'intégration des entreprises dans les secteurs cibles. Plus précisément, outre la sidérurgie, l'énergie électrique, le pétrole, la construction navale et l'industrie des machines, ainsi que les transports, les communications, l'automobile et d'autres domaines où l'introduction d'une économie planifiée est envisagée, une structure globale unique sera mise en place pour constituer les futures Organisations pour l'activité de production.
Par la suite, nous créerons le Conseil préparatoire à la transition vers l'économie planifiée — précurseur de la Conférence de Planification Economique — et mènerons des exercices de simulation, sous la direction des responsables de chaque société faîtière, afin d'élaborer concrètement les plans économiques. La création d'entreprises similaires à ces sociétés faîtières s'étendra également au secteur de la consommation courante. Il s'agit d'une entreprise de distribution généraliste desservant chaque région provinciale (ou quasi-zone) grâce à la fusion de supermarchés et de magasins de proximité. ; ces entités préfigureront les futures Coopératives pour l'activité de consommation.
5.3. Préparation à l'abolition de l'économie monétaire
Nous avons déjà vu qu'une véritable économie communiste ne repose pas sur l'échange monétaire ; toutefois, l'abolition de l'économie monétaire dépasse le simple cadre du mode de production pour constituer un changement majeur, que l'on peut qualifier de transformation civilisationnelle. En conséquence, les modes de vie des populations connaîtront des mutations profondes. Cette mesure ne peut donc être mise en œuvre d'un seul coup ; elle constitue le cœur d'un plan de transition économique nécessitant un processus particulièrement minutieux.
Durant la période de transition, le capitalisme — fondé sur une chaîne d'échanges monétaires — n'est pas totalement aboli et subsiste en grande partie (capitalisme résiduel). Il est néanmoins essentiel, dès ce stade, de mettre en place une phase d'essai pour s'adapter au nouveau système économique communiste, encore inconnu de la plupart des gens.
Pour ce faire, nous commencerons par expérimenter la distribution gratuite de biens de consommation — assortie de limites quantitatives — sans recours à l'échange monétaire. Cette mesure concernera en priorité les produits de première nécessité, tels que l'alimentation et divers articles courants utiles. Cette distribution gratuite partielle s'apparente au rationnement pratiqué en temps de guerre ou de catastrophe, mais il ne s'agit pas d'une mesure temporaire : c'est un processus préparatoire à l'abolition future de l'économie monétaire.
Cette expérimentation sera menée tout au long de la période de transition via des points de distribution désignés, en s'appuyant principalement sur les entreprises de distribution de détail généralistes mentionnées précédemment et en collaboration avec les entreprises ou coopératives agricoles et halieutiques existantes.
5.4. Révolution foncière
La mesure de politique économique la plus controversée sur le plan politique durant la période de transition est la révolution foncière, c'est-à-dire la requalification de toutes les terres en biens sans maître (*bona vacantia*) et leur transfert vers un système de gestion publique.
Cette politique étant susceptible de susciter les plus vives oppositions et résistances, la Commission de transition doit promulguer sans délai une ordonnance créant l'Agence de gestion des terres, engager les procédures d'extinction des droits de propriété foncière privée et mettre en place un dispositif pour contrôler le recours à la force, notamment les tentatives d'appropriation (telles que la clôture des terrains) par les anciens propriétaires. À cette fin, l'Agence de gestion foncière doit disposer, outre d'un service juridique, de son propre service d'enquête et de sécurité.
5.5. Réorganisation du secteur agricole
L'intégration agricole de type communiste, axée sur les organisations de production agricole, est liée à la question de l'extinction des droits de propriété sur les terres agricoles découlant de la réforme agraire. Compte tenu du risque de vives réactions négatives, il est nécessaire de prendre des mesures de transition adéquates pour favoriser la compréhension et la confiance parmi les agriculteurs.
Dans un premier temps, les fédérations d'agriculteurs existantes, telles que les coopératives agricoles, seront regroupées au sein d'une société agricole d'envergure nationale et réorganisées pour préfigurer l'Organisation de production agricole ; parallèlement, les préparatifs matériels et humains nécessaires à l'intégration agricole seront menés. À ce stade également, nous procéderons à un exercice graphique de planification de la production agricole, en suivant le modèle du secteur industriel de base mentionné précédemment. Un processus de restructuration similaire s'applique au secteur de la pêche.
5.6. Mise à disposition d'informations et mise en œuvre à titre d'essai
Le plan de transition économique étant vaste et touchant tous les secteurs d'activité, un document sera distribué à chaque branche industrielle pour exposer les grandes lignes et les mesures spécifiques du processus de transition vers une économie communiste, afin d'encourager une préparation volontaire. Par ailleurs, des efforts seront déployés pour apaiser les inquiétudes grâce à une communication approfondie ; il est notamment prévu de distribuer à tous les foyers une brochure expliquant, de manière accessible, les nouveaux mécanismes de production, de travail et de vie quotidienne propres à l'économie communiste.
Ainsi, le plan de transition économique vise à réduire au minimum la confusion qui tend à régner lors des périodes de changements majeurs au sein du système socio-économique, grâce à une combinaison de mesures comprenant la diffusion d'informations par le biais d'avis préalables et la mise en place d'essais, notamment d'exercices de simulation.
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